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      關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》的解讀》(截止到2021年12月31日)
      2019-01-18 15:23:51

      為落實好小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策,稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)。現(xiàn)解讀如下:
        一、制定《公告》的背景
        為了貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于減稅降費工作的重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署,近日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號,以下簡稱《通知》),進(jìn)一步加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》規(guī)定,自2019年1月1日至2021年12月31日,從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè),對其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。為確保廣大企業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確享受上述政策,稅務(wù)總局制定了《公告》。
        二、《公告》的主要內(nèi)容
        (一)明確小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策的適用范圍
        為了確保小型微利企業(yè)應(yīng)享盡享普惠性所得稅減免政策,《公告》明確了無論企業(yè)所得稅實行查賬征收方式還是核定征收方式的企業(yè),只要符合條件,均可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策。
        (二)明確預(yù)繳企業(yè)所得稅時小型微利企業(yè)的判斷方法
        從2019年度開始,在預(yù)繳企業(yè)所得稅時,企業(yè)可直接按當(dāng)年度截至本期末的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)、應(yīng)納稅所得額等情況判斷是否為小型微利企業(yè)。與此前需要結(jié)合企業(yè)上一個納稅年度是否為小型微利企業(yè)的情況進(jìn)行判斷相比,方法更簡單、確定性更強。
        具體判斷方法為:資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)指標(biāo)比照《通知》第二條規(guī)定中“全年季度平均值”的計算公式,計算截至本期末的季度平均值;年應(yīng)納稅所得額指標(biāo)按截至本期末不超過300萬元的標(biāo)準(zhǔn)判斷。示例如下:

        例1.A企業(yè)2017年成立,從事國家非限制和禁止行業(yè),2019年各季度的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)以及累計應(yīng)納稅所得額情況如下表所示: 

      季度

      從業(yè)人數(shù)

      資產(chǎn)總額(萬元)

      應(yīng)納稅所得額(累計值,萬元)

      期初

      期末

      期初

      期末

      第1季度

      120

      200

      2000

      4000

      150

      第2季度

      400

      500

      4000

      6600

      200

      第3季度

      350

      200

      6600

      7000

      280

      第4季度

      220

      210

      7000

      2500

      350

          

        解析:A企業(yè)在預(yù)繳2019年度企業(yè)所得稅時,判斷是否符合小型微利企業(yè)條件的具體過程如下:

      指標(biāo)

      第1季度

      第2季度

      第3季度

      第4季度

      從業(yè)人數(shù)

      季初

      120

      400

      350

      220

      季末

      200

      500

      200

      210

      季度平均值

      (120+200)÷2=160

      (400+500)÷2=450

      (350+200)÷2=275

      (220+210)÷2=215

      截至本期末季度平均值

      160

      (160+450)÷2=305

      (160+450+275)÷3=295

      (160+450+275+215)÷4

      =275

      資產(chǎn)總額(萬元)

      季初

      2000

      4000

      6600

      7000

      季末

      4000

      6600

      7000

      2500

      季度平均值

      (2000+4000)÷2=3000

      (4000+6600)÷2=5300

      (6600+7000)÷2=6800

      (7000+2500)÷2=4750

      截至本期末季度平均值

      3000

      (3000+5300)÷2=4150

      (3000+5300+6800)÷3=

      5033.33

      (3000+5300+6800+4750)÷4=4962.5

      應(yīng)納稅所得額(累計值,萬元)

      150

      200

      280

      350

      判斷結(jié)果

      符合

      不符合

      (從業(yè)人數(shù)超標(biāo))

      不符合

      (資產(chǎn)總額超標(biāo))

      不符合

      (應(yīng)納稅所得額超標(biāo))

       

        例2.B企業(yè)2019年5月成立,從事國家非限制和禁止行業(yè),2019年各季度的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)以及累計應(yīng)納稅所得額情況如下表所示:

      季度

      從業(yè)人數(shù)

      資產(chǎn)總額(萬元)

      應(yīng)納稅所得額(累計值,萬元)

      期初

      期末

      期初

      期末

      第2季度

      100

      200

      1500

      3000

      200

      第3季度

      260

      300

      3000

      5000

      350

      第4季度

      280

      330

      5000

      6000

      280

          

        解析:B企業(yè)在預(yù)繳2019年度企業(yè)所得稅時,判斷是否符合小型微利企業(yè)條件的具體過程如下:

           

      指標(biāo)

      第2季度

      第3季度

      第4季度

      從業(yè)人數(shù)

      季初

      100

      260

      280

      季末

      200

      300

      330

      季度平均值

      (100+200)÷2=150

      (260+300)÷2=280

      (280+330)÷2=305

      截至本期末季度平均值

      150

      (150+280)÷2=215

      (150+280+305)÷3=245

      資產(chǎn)總額(萬元)

      季初

      1500

      3000

      5000

      季末

      3000

      5000

      6000

      季度平均值

      (1500+3000)÷2=2250

      (3000+5000)÷2=4000

      (5000+6000)÷2=5500

      截至本期末季度平均值

      2250

      (2250+4000)÷2=3125

      (2250+4000+5500)÷3=3916.67

      應(yīng)納稅所得額(累計值,萬元)

      200

      350

      280

      判斷結(jié)果

      符合

      不符合

      (應(yīng)納稅所得額超標(biāo))

      符合

        (三)明確預(yù)繳企業(yè)所得稅時小型微利企業(yè)實際應(yīng)納所得稅額和減免稅額的計算方法
        根據(jù)《通知》規(guī)定,小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、超過100萬元但不超過300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。示例如下:

        例3.C企業(yè)2019年第1季度預(yù)繳企業(yè)所得稅時,經(jīng)過判斷不符合小型微利企業(yè)條件,但是此后的第2季度和第3季度預(yù)繳企業(yè)所得稅時,經(jīng)過判斷符合小型微利企業(yè)條件。第1季度至第3季度預(yù)繳企業(yè)所得稅時,相應(yīng)的累計應(yīng)納稅所得額分別為50萬元、100萬元、200萬元。
        解析:C企業(yè)在預(yù)繳2019年第1季度至第3季度企業(yè)所得稅時,實際應(yīng)納所得稅額和減免稅額的計算過程如下:

      計算過程

      第1季度

      第2季度

      第3季度

      預(yù)繳時,判斷是否為小型微利企業(yè)

      不符合小型微利企業(yè)條件

      符合小型微利企業(yè)條件

      符合小型微利企業(yè)條件

      應(yīng)納稅所得額(累計值,萬元)

      50

      100

      200

      實際應(yīng)納所得稅額(累計值,萬元)

      50×25%=12.5

      100×25%×20%=5

      100×25%×20%+(200-100)×50%×20%=15

      本期應(yīng)補(退)所得稅額(萬元)

      12.5

      0

      (5-12.5<0,本季度應(yīng)繳稅款為0)

      15-12.5=2.5

      已納所得稅額(累計值,萬元)

      12.5

      12.5+0=12.5

      12.5+0+2.5=15

      減免所得稅額(累計值,萬元)

      50×25%-12.5=0

      100×25%-5=20

      200×25%-15=35

          

        (四)明確小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅預(yù)繳期限
        為了推進(jìn)辦稅便利化改革,從2016年4月開始,小型微利企業(yè)統(tǒng)一實行按季度預(yù)繳企業(yè)所得稅。因此,按月度預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè),在年度中間4月、7月、10月的納稅申報期進(jìn)行預(yù)繳申報時,如果按照規(guī)定判斷為小型微利企業(yè)的,其納稅期限將統(tǒng)一調(diào)整為按季度預(yù)繳。同時,為了避免年度內(nèi)頻繁調(diào)整納稅期限,《公告》規(guī)定,一經(jīng)調(diào)整為按季度預(yù)繳,當(dāng)年度內(nèi)不再變更。
        (五)明確實行核定應(yīng)納所得稅額征收方式的企業(yè)也可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策
        與實行查賬征收方式和實行核定應(yīng)稅所得率征收方式的企業(yè)通過填報納稅申報表計算享受稅收優(yōu)惠不同,實行核定應(yīng)納所得稅額征收方式的企業(yè),由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策的條件與企業(yè)的情況進(jìn)行判斷,符合條件的,由主管稅務(wù)機關(guān)按照程序調(diào)整企業(yè)的應(yīng)納所得稅額。相關(guān)調(diào)整情況,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)。
        三、《公告》執(zhí)行時間
        《公告》是與《通知》相配套的征管辦法,執(zhí)行時間與其一致。

       

        鏈接:《關(guān)于實施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第2號)

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      責(zé)任編輯:劉婧彥

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